Сфера жилищно-коммунальных услуг для большинства из нас — тайна за семью печатями. Постоянные поправки в законодательство запутывают все больше и больше. Зачастую, чтобы разобраться, за что мы платим и по каким тарифам, приходится обращаться в несколько инстанций и даже в суды.
 

Между тем согласно ст. 154 ЖК РФ собственник жилья в многоквартирном доме платит за:
 

- пользование помещением;
- содержание и ремонт, включая общедомовые нужды (то есть все расходы, связанные с ремонтом подъездов, тоже ложатся на плечи граждан).
 

Тарифы на квартплату в каждом регионе России индивидуальные. Для нанимателей и собственников, которые пока не выбрали способ управления домом, расценки устанавливаются органами местного самоуправления. Например, в столице стоимость содержания и ремонта жилого помещения ежегодно утверждает правительство Москвы в зависимости от категории дома и его этажности. В настоящее время действует тариф в размере 24,53 руб./кв. м жилого помещения в доме с удобствами (с мусоропроводом и лифтом).
 

Если в доме созданы ТСЖ, жилищный или жилищно-строительный кооперативы, то они сами определяют размер всех обязательных платежей и взносов, а именно имеют право тарифицировать следующие услуги:
 

- уборку придомовой и внутридомовой территории;
- текущий или капитальный ремонт дома;
- текущий ремонт систем отопления, водо- и электроснабжения;
- ремонт сети газоснабжения;
- эксплуатацию лифта, а также вывоз твердых бытовых отходов.
 

За воду, свет и газ жители платят отдельно, по счетчикам, в соответствии с тарифными сетками, которые представлены ресурсоснабжающими компаниями.
 

Оплата ЖКУ производится до 10-го числа каждого месяца (ст. 153, 155 ЖК РФ). В случае задолженности, превышающей сумму платежей за три месяца, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом жильца в письменной форме за 30 дней.
 

Как говорит читателям журнала «Недвижимость & цены» Инна Игнаткина, директор отделения компании «МИЦ-Недвижимость» на Пресне, техническая возможность ограничений зависит от проекта дома. Например, коммунальщики могут опломбировать оборудование, которое находится за пределами помещения неплательщика.
 

При этом в многоквартирных домах не допускается приостановление подачи коммунальных услуг по отоплению и холодному водоснабжению.
 

Как проверить начисления?
 

Еще в 2012 г. квитанцию по оплате жилья и коммунальных услуг решили сделать более подробной и информативной, чтобы людям было все понятно. Минрегион ввел новую форму, где платежи за каждый ресурс (свет, тепло, газ, горячая и холодная вода, отопление и т.д.) разделены на две графы: индивидуальное потребление и общедомовые нужды (по показаниям общедомовых счетчиков). Кроме того, платежка включает в себя все нормативы потребления по каждому виду коммунальных услуг. Любые изменения расценок управляющая организация обязана объяснить в графе «основания перерасчетов».
 

Однако, как поясняет Борис Леонтьев, коммерческий директор УК «Царицыно-комфорт», вышеуказанный образец платежного документа носит исключительно рекомендательный характер. Поэтому в тех субъектах, где до сих пор действуют старые формы платежек, суммы в квитанции можно проверить путем официального запроса в свою управляющую организацию по электронной почте или письменно (Постановление Правительства Российской Федерации № 731 от 23 сентября 2010 г.). УК обязана предоставить запрашиваемую информацию в течение двух дней с момента получения электронного запроса и в течение 20 дней — письменного. Однако гражданину могут прислать отказ, если, по мнению компании, запрашиваемая информация в полном объеме раскрыта на ее официальном сайте (или на специальном сайте reformagkh.ru), а также была опубликована в печатных изданиях. Поэтому, прежде чем писать заявление, предварительно ознакомьтесь с данными ресурсами.
 

О льготах
 

Согласно ст. 159 ЖК РФ в 2014 г. на социальную льготу при оплате коммунальных услуг имеют право граждане, у которых на данную статью расходов ежемесячно уходит больше 22% от дохода всей семьи. Некоторые регионы могут этот процент снижать. Например, для жителей Москвы порог составляет 11%, и семья с доходом 30 тыс. руб./мес. может рассчитывать на компенсацию не более 3,3 тыс. руб.
 

На поддержку государства также могут рассчитывать так называемые федеральные и региональные льготники. К первым относятся Герои Советского Союза; Герои России; полные кавалеры ордена Славы; Герои Социалистического Труда; полные кавалеры ордена Трудовой Славы; инвалиды войны; ветераны боевых действий; участники ВОВ; награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; бывшие малолетние узники фашистских концлагерей; пострадавшие от воздействия радиации после взрыва на Чернобыльской атомной электростанции; пострадавшие от аварии на ПО «Маяк» в 1957 г.; граждане, получившее радиационное облучение на Семипалатинском ядерном полигоне; семьи военнослужащих, потерявшие кормильца. Эти граждане получают компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг не менее 50%. В случае если льготник владеет двумя и более квартирами, компенсация выдается только на одну из них.
 

Кроме того, к федеральным льготникам относятся инвалиды и семьи с детьми-инвалидами. Оплачивать все коммунальные услуги одиноко проживающим инвалидам обязана социальная служба. Если же он живет в семье, то соцподдержка направлена только на долю инвалида.
 

Региональными льготниками являются дети-сироты; дети, оставшиеся без опеки родителей; ветераны труда; многодетные семьи; граждане, награжденные знаком «Почетный донор России»; работники в сфере образования, медицины, сельской местности и др. По решению местных властей этот список может быть дополнен одинокими людьми старше 80 лет; детьми в возрасте до полутора лет и т.д.
 

Перерасчет возможен
 

Это недавно доказала Мосжилинспекция, благодаря которой управляющие компании вернули москвичам переплату за жилищно-коммунальные услуги в размере 20 млн руб. Прецедент создан. Теперь, если жители столицы обнаруживают в своей квитанции сомнительные начисления, а управляющая компания отказывается дать объяснения, они могут обратиться за помощью в Мосжилинспекцию через официальный сайт mgi.mos.ru или направить документы почтой по адресу: проспект Мира, 19, стр. 1. Инспекторы в течение 30 дней проверят информацию и вынесут вердикт. Если УК действительно нарушила закон, ее обяжут вернуть деньги. В ином случае компанию оштрафуют согласно Кодексу об административных правонарушениях Москвы.
 

Более того, Минстрой предлагает ввести крупные штрафы для недобросовестных УК. Речь идет о 15% от суммы неправильно составленной квитанции и о 30% от стоимости неоказанной услуги. Планируется, что это предложение Госдума рассмотрит уже весной.
 

А пока управляющая компания обязана сделать перерасчет, если:
 

- предоставлены услуги ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими допустимую продолжительность;
- гражданин определенное время не жил в своей квартире, например, все лето провел на даче.
 

В первом случае при обнаружении факта нарушения гражданин должен сообщить об этом в аварийно-диспетчерскую службу. Не позднее двух часов с момента получения сигнала проводится проверка с последующим составлением акта. Именно этот документ необходимо предоставить в УК и написать соответствующее заявление. Обращение жильца рассматривается десять дней, после чего производится перерасчет либо выносится обоснованный отказ. Неправомерные действия компании можно обжаловать в мэрии, Роспотребнадзоре, прокуратуре. Если и там не помогут, тогда вам прямая дорога в суд, где можно взыскать с УК все неустойки, компенсацию морального вреда, понесенные судебные расходы и т.д.
 

Во втором случае, когда гражданин пять и более дней подряд не жил в своей квартире, также необходимо обратиться в управляющую организацию с соответствующим письменным заявлением. Не позднее 30 дней после его подачи жильцу должны сделать перерасчет квартплаты (кроме услуг по отоплению, газоснабжению и общедомовым нуждам).
 

Все правила и требования к качеству услуг ЖКХ описаны в приложении № 1 к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354).
 

Электроэкономия
 

С сентября прошлого года в Забайкальском и Красноярском краях, Владимирской, Нижегородской, Орловской и Ростовской областях были введены соцнормы на потребление электроэнергии. Суть ограничения в том, что на определенный объем электричества устанавливается низкий тариф, а за перерасход приходится доплачивать. В результате эксперимента выяснилось, что в Ростовской и Орловской областях уложились в социальную норму 80–90% семей, а в Забайкальском и Красноярском краях, Владимирской и Нижегородской областях — только 9%.
 

В связи с этим эксперты подготовили проект изменений в Постановление Правительства РФ № 614, регулирующее цены на электроэнергию. Согласно их подсчетам в каждом регионе тарифы в пределах соцнормы должны быть ниже текущих не менее чем на 3% и не более чем на 10%, а цены сверх соцнормы — выше не более чем на 40%. Предполагается, что размер платы также будет зависеть от состава проживающих и типа жилья. Чем больше граждан зарегистрировано в жилом помещении, тем выше для них размер социальной нормы. Более того, ограничения не коснутся социально незащищенных слоев населения: многодетных семей, инвалидов, сельских жителей, одиноких пенсионеров, жильцов аварийных и ветхих домов.
 

В такой формулировке соцнорму планируется ввести на всей территории России с 1 июля 2014 г. Но! По словам премьер-министра Дмитрия Медведева, местные власти должны самостоятельно принять решение с учетом объективных факторов: климата, доходов населения, состояния жилищного фонда. Якобы навязывать новую схему расчетов всем регионам правительство не намерено. Поживем — увидим.